摘要：簡要分析了我國電子商務的發(fā)展現(xiàn)狀，分析和歸納了我國電子商務發(fā)展中存在的16個主要問題，諸如安全問題、技術問題、經(jīng)濟與費用問題、隱私權問題、法律法規(guī)問題、人才問題、稅務問題、信用問題等，提出了解決問題的對策和建議。

    電子商務的概念早在1994年就被提出來了，直到20世紀末，隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，電子商務日益顯示出了巨大的優(yōu)越性，主要包括大大提高了交易效率和效益、增加了商務雙方的聯(lián)系、促進了知識經(jīng)濟的發(fā)展、提高了服務質量、提供了全天候的服務、增強了企業(yè)競爭力、促進了貿(mào)易增長等。目前，電子商務已經(jīng)廣泛應用于旅游和服務行業(yè)、出版業(yè)、網(wǎng)上商城、銀行和金融機構、政府部門、學校、信息公司、咨詢服務公司、顧問公司、保險公司、IT行業(yè)、慈善機構、分布全世界的各種應用項目和服務項目等。

　　但是，就我國而言，由于我國各行各業(yè)信息化程度還不夠高，信息基礎設施建設還比較薄弱，在電子商務的發(fā)展中遇到了種種問題，如安全問題、法律法規(guī)問題、信用問題等，下面對這些問題加以簡要分析，給出解決問題的對策和建議。

　　1我國電子商務發(fā)展現(xiàn)狀

　　我國政府早在20世紀80年代就開始關注世界信息化的潮流，關注信息技術的發(fā)展及應用。1993年開始興建的“三金”工程，即“金橋”、“金關”和“金卡”，為中國電子商務的發(fā)展打下了良好基礎。

　　1996年2月，我國成立了中國國際電子商務中心，負責研究、建設和運營中國國際電子商務工程。目前，中國國際電子商務網(wǎng)已經(jīng)建成由通信平臺、數(shù)據(jù)交換平臺、信息平臺構架電子商務網(wǎng)絡環(huán)境。同時借助中國電信公用網(wǎng)實現(xiàn)了與聯(lián)合國全球貿(mào)易網(wǎng)等國際商務網(wǎng)絡的連接，并在主要城市開通了節(jié)點，初步形成了覆蓋全國、連通世界的國家外經(jīng)貿(mào)專業(yè)網(wǎng)。1998年7月，由掃外經(jīng)貿(mào)部主辦的、基于Intenet的“中國商品交易市場”正式開通，成為國內(nèi)外客商查詢中國商品的熱門站點，到2000年已有近2000家企業(yè)入網(wǎng)。隨后，外經(jīng)貿(mào)部主辦的“中國技術出扣交易會”也在網(wǎng)上開通，首次利用信息網(wǎng)絡全面展示可供出口和轉讓的技術產(chǎn)品，標志著我國外經(jīng)貿(mào)工作的電子商務水平上了一個新臺階。

　　除中央外，各地方的電子商務工程也在積極地規(guī)劃實施中。1998年初，上海商業(yè)信息中心在商業(yè)流通領域開發(fā)應用電子商務。同年9月，“電子商業(yè)網(wǎng)”上的第一家網(wǎng)上商城開業(yè)，10月又推出第一家網(wǎng)上批發(fā)市場。1998年底，由北京市和中央有關部委聯(lián)合共建首都電子商務T程。

　　與通信網(wǎng)絡技術現(xiàn)代化一樣，商業(yè)的自動化、信息化對電子商務的健康發(fā)展也有重要的作用。為此，我國制定了《全國商業(yè)電子信息技術開發(fā)應用“九五”規(guī)劃要求與中長期發(fā)展綱要》。《綱要》要求，到2010年，全國商業(yè)企業(yè)基本實現(xiàn)信息管理電子化、自動化、網(wǎng)絡化：基本建成覆蓋全國大中城市的商業(yè)增值網(wǎng)絡，主要行業(yè)和沿海大城市商業(yè)自動化、信息化水平接近或達到國際同行業(yè)信息技術水平。

　　據(jù)賽迪顧問發(fā)布的數(shù)據(jù)，2005年電子商務逐漸步入穩(wěn)定增長期，僅網(wǎng)上商店就有500多家，市場規(guī)模達到6800億元人民幣，同比2004年增長了41.7%。2005年確實是電子商務異彩紛呈的一年，雅虎和阿里巴巴的合并、當當騰訊殺人C2C領域、云網(wǎng)全數(shù)字電子商務概念的出爐、第三方支付行業(yè)的第一次浪潮、國美等傳統(tǒng)行業(yè)加大電子商務投入等等，構成了我國電子商務發(fā)展歷程中的一幅多彩的畫卷。

　　2006年，中國電子商務模式融合的大幕已經(jīng)拉開。eBay同環(huán)球資源簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，借此進入中國B2B市場開始B2X2C電子商務運作；當當網(wǎng)利用資源優(yōu)勢開展C2C業(yè)務是電子商務模式融合的前兆；阿里巴巴將B2B平臺和C2C網(wǎng)站融合，給商戶帶來前所未有的機遇。

　　由上可見，我國電子商務起步雖晚，但發(fā)展十分迅速，已經(jīng)呈現(xiàn)出一派繁榮景象，大發(fā)展時期即將到來。但是，仔細回顧和分析發(fā)現(xiàn)。在繁榮的背后還存在著不少問題，需要研究和解決。[Page]

　　2我國電子商務發(fā)展中存在的主要問題及其對策

　　下面分析和歸納我國電子商務發(fā)展中存在的主要問題，給出解決問題的對策和建議。

　　2.1安全問題——電子商務高速發(fā)展的重要保證

　　長期以來，基于開放性網(wǎng)絡的電子商務，由于電子線路的可竊聽性、電子信息的可復制性以及互聯(lián)網(wǎng)軟、硬件存在的一些缺陷，致使黑客攻擊、病毒侵害、網(wǎng)上欺騙、網(wǎng)上盜竊等非法現(xiàn)象時有發(fā)生，加之人們的安全防范意識還比較淡薄，電子商務的安全性受到質疑，大大降低了大眾對電子商務的信賴程度，阻礙了電子商務的快速發(fā)展。

　　對策：電子商務的安全問題包括交易活動和商務信息的安全問題。為提高兩方面的安全可靠性，信息技術研究機構和應用開發(fā)商應本著利國利民、勇于創(chuàng)新的原則，研究和創(chuàng)新提高電子商務安全性的新技術和新措施。

　　2.2技術問題——電子商務能否持續(xù)發(fā)展問題

　　信息技術的多樣化快速發(fā)展，致使電子商務平臺的開發(fā)技術五花八門，造成電子商務平臺彼此不能協(xié)調一致，甚至商務信息無法交流和傳輸。

　　對策：為了維護國家的利益和經(jīng)濟安全，在電子商務相關技術方面一定要注重自主知識產(chǎn)權技術的開發(fā)和研究，各級研究機構和應用開發(fā)商應加大科研投入、研發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權的軟件開發(fā)技術，要盡快打破在軟件技術上對國外的依賴；國家和地方政府要加大對電子商務新技術開發(fā)成果的獎勵和推廣力度；要積極與外國政府和組織合作，建立全球電子商務系統(tǒng)。

　　2.3經(jīng)濟與費用問題——電子商務的效益問題

　　電子商務的重要內(nèi)容和標志是資金支付的電子化，即資金流在網(wǎng)絡上的實現(xiàn)。一是網(wǎng)上支付的效率不高，確認支付的時間還比較長；二是網(wǎng)上支付收取的費用過高。高昂的電子商務平臺的運行費用和居高不下的支付費用，嚴重影響了電子商務的快速發(fā)展。

　　對策：電子商務系統(tǒng)運營商應進一步加強與企業(yè)、社會投資機構的聯(lián)合，走合作開發(fā)或合資經(jīng)營的道路，降低運營成本和交易成本。此外，應適當調低電子商務的網(wǎng)上支付費用，刺激和鼓勵電子商務的發(fā)展。

　　2.4電信體制問題——電子商務發(fā)展的環(huán)境保障問題

　　長期壟斷的電信體制、條塊分割體制，致使我國的幾大主干網(wǎng)絡不能有機地協(xié)調和統(tǒng)一，互聯(lián)網(wǎng)的效用沒有得到大限度的發(fā)揮，影響了電子商務的大發(fā)展。

　　對策：首先要真正打破電信業(yè)的行業(yè)壟斷局面、克服區(qū)域條塊分割現(xiàn)象，盡快實現(xiàn)真正意義上的多網(wǎng)合一、協(xié)作發(fā)展，而不是目前的形為“轉制”，而實為你死我活的競爭局面。2.5法律法規(guī)問題——電子商務發(fā)展的制度保障問題

　　電子商務是信息時代的新生產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有的法律法規(guī)修訂滯后，導致電子商務中出現(xiàn)的新型違規(guī)或犯罪行為，因無法可依而得不到懲治。

　　對策：雖然我國的電子商務法、數(shù)字簽名法已經(jīng)實施，但是，在電子商務發(fā)展中出現(xiàn)的新型違規(guī)和犯罪行為，在很多其他法律和地方法規(guī)中還沒有及時得到修訂和明確化、甚至殘缺，要盡快修訂、完善各級各類法律法規(guī)，制定與電子商務相關的專用法律或法規(guī)，為電子商務的健康、快速發(fā)展保駕護航。

　　2.6觀念問題——電子商務的人文保障問題

　　長期的基于“現(xiàn)實世界”的傳統(tǒng)商務模式在社會大眾的商務行為意識中根深蒂固，人們對電子商務這種在“虛擬網(wǎng)絡”環(huán)境下的電子交易方式心存疑慮，企業(yè)、公眾對電子商務的信心有待提高。

　　對策：解除社會大眾對電子商務的困惑，一方面要加強安全保障技術和措施的研發(fā)力度，切實提高電子商務系統(tǒng)抵御惡意攻擊和病毒的危害的能力；另一方面要在信息化基礎設施建設方面加大投入，為電子商務的深入發(fā)展廣開便利之門；第三，在法律法規(guī)健全方面增強實效性，加大對非法行為的懲治力度；第四，鼓勵全民上網(wǎng)，普及計算機應用，形成社會發(fā)展基礎。只有電子商務系統(tǒng)更安全、更便利、無后顧之憂了，電子商務的主體對電子商務的可信度和可依賴度才能提高，電子商務才能迎來大發(fā)展。[Page]

　　2.7隱私權的保護問題——電子商務發(fā)展中的主體權益保障問題

　　因互聯(lián)網(wǎng)固有的開放性特性和現(xiàn)有網(wǎng)絡安全技術的局限性，電子商務主體的隱私權得不到可靠的保證，侵權事件屢有發(fā)生。

　　對策：必須加大研發(fā)力度，提高網(wǎng)絡安全技術水平和電子商務系統(tǒng)的安全技術水平，才能切實保護公眾在電子商務活動中的隱私權不受侵犯，增強電子商務主體的信心。

　　2.8基礎設施問題——電子商務發(fā)展的基石問題

　　信息基礎設施是電子商務發(fā)展的物質基礎和載體，受國情所限，我國不同地區(qū)經(jīng)濟狀況差異較大，在信息基礎設施建設上的整體投入比例與國外相比還比較低，信息基礎設施還比較落后，導致上網(wǎng)速度低和上網(wǎng)費用高。

　　對策：信息基礎設施的建設需要政府和業(yè)界的共同努力，尤其是政府的大力投資和宏觀調控；此外，應鼓勵開展提高網(wǎng)絡軟硬件能力的建設和競爭；第三，要加速發(fā)展信息化產(chǎn)業(yè)。

　　2.9標準問題——電子商務發(fā)展的規(guī)范化約束問題

　　電子商務的數(shù)字簽名、身份認證、協(xié)議與加密算法等的不統(tǒng)一是制約電子商務跨平臺、跨行業(yè)、跨地區(qū)，甚至跨國界運行的又一障礙。

　　對策：在與國際電子商務有關標準接軌的前提下，制定適合與我國國情的電子商務國家標準、協(xié)議和規(guī)則，使我國電子商務盡快標準化和規(guī)范化。但是，在標準問題上，既不能完全照搬和盲目遵照國外標準，又要考慮到與國際標準的接軌。

　　2.10人才問題——電子商務發(fā)展的人力保障

　　目前，我國高校中開設電子商務本科專業(yè)的有350多所、專科的有700多所，但是，由于電子商務是一個新興的學科，國家缺少必要的指導，致使教學計劃混亂、人才培養(yǎng)目標不明，相當比例的畢業(yè)生難以適應電子商務發(fā)展的需要，人才短缺局面得不到緩解。

　　對策：我國電子政務與電子商務專業(yè)教學指導委員會已經(jīng)成立，教指委應該結合我國電子商務人才的需求狀況，發(fā)揮人才培養(yǎng)指揮棒的作用，盡快規(guī)范專業(yè)人才的培養(yǎng)計劃、明確培養(yǎng)目標，提高人才培養(yǎng)質量。此外，應積極參與國際人才交流，吸引國際一流人才。

　　2.11政府引導問題——電子商務發(fā)展的目標導向

　　目前，不少研究機構和軟件開發(fā)商紛紛將注意力轉向電子商務，但由于缺乏政府及時、積極的正確引導，導致平臺多樣化、規(guī)范標準不統(tǒng)一、大規(guī)模低水平重復開發(fā)等，致使電子商務不能朝著規(guī)范化、協(xié)調統(tǒng)一的方向快速發(fā)展。

　　對策：首先，政府部門應率先施行網(wǎng)上作業(yè)和電子政務：此外，國家應設立專門指導機構，制定我國電子商務發(fā)展框架和政策法規(guī)，地方政府也應設立在國家統(tǒng)一框架下的構建區(qū)域電子商務管理與指導部門，這樣，由上而下形成一個縱向的引導體系，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施，加速電子商務在我國的快速發(fā)展；制定優(yōu)惠政策，積極引導和推進企業(yè)信息化，鼓勵企業(yè)開展電子商務。

　　2.12電子商務的國際化問題

　　我國已經(jīng)成為WTO的成員國，但是，目前國內(nèi)很多中小企業(yè)甚至一些大企業(yè)，還沒有構建自己的電子商務平臺，制約了走出國門，與國際交流和合作的機會，不能適應全球經(jīng)濟一體化的大趨勢。

　　對策：加快國內(nèi)企業(yè)實施基于B2B的電子商務模式的步伐，加強電子商務領域的國際合作，謀求建立全球電子商務體系。

　　2.13電子商務發(fā)展的切入點問題

　　雖然我國電子商務已經(jīng)開展多年，但可以說尚處于“朦朧”的階段，表現(xiàn)為“一哄而上”，亮點不多，發(fā)展緩慢，成效不夠顯著。

　　對策：應結合我國國情，針對行業(yè)或地區(qū)市場經(jīng)濟條件和信息化基礎設施條件的差異，鼓勵試點，在取得經(jīng)驗的基礎上逐步推開，進而帶動和促進我國電子商務的發(fā)展。

　　2.14物流不暢問題

　　物流配送是電子商務中主要環(huán)節(jié)之一，直接影響著交易的終實現(xiàn)。而我國加工和存儲貨物的集裝箱、工廠、倉庫和中轉站配套不完善，公路鐵路和水運空運的運輸靈活性不夠，各運營地區(qū)地方保護主義的一些規(guī)章制約，給電子商務公司造成巨大的財政和效率壓力，制約了電子商務的發(fā)展。[Page]

　　對策：應加快構建現(xiàn)代物流網(wǎng)絡體系，簡化物流環(huán)節(jié)，克服條塊分割現(xiàn)象，提高物流效率。

　　2.15電子商務的稅務問題

　　稅務是一個國家重要的財政來源。由于電子商務的交易活動是在沒有固定場所的國際信息網(wǎng)絡環(huán)境下進行，造成國家難以控制和收取電子商務的稅金。

　　對策：存制定與電子商務有關的政策法規(guī)時，需要重新審視傳統(tǒng)的稅收政策和手段，建立新的、有效的稅收機制。

　　2.16信用問題——制約電子商務發(fā)展的重要因素

　　由于網(wǎng)絡具有虛擬等特點，電子商務環(huán)境下的商業(yè)信用有了新的內(nèi)容和要求，電子商務使社會信用問題更加突出，欺騙與欺詐行為、抵賴行為時有發(fā)生，社會信用環(huán)境岌岌可危，制約了電子商務的發(fā)展。

　　對策：在全社會范圍內(nèi)進一步加強誠信道德宣傳和教育，在商家和消費者的共同努力下，逐步在電子商務領域建立一套完善的信任機制和體系，營造良好的社會信用環(huán)境。

　　3結語

　　筆者長期關注我國電子商務的發(fā)展，致力于電子商務市場應用技術的研發(fā)和推廣應用工作，在實踐中，筆者預感到電子商務將逐步成為現(xiàn)代服務業(yè)的核心部分，區(qū)域電子商務將逐漸繁榮，電子商務與電子政務結合將引發(fā)新的商機，無線移動電子商務將成為熱點，電子商務的外部環(huán)境將得到改善。由于我國現(xiàn)有電子商務商業(yè)贏利模式缺乏創(chuàng)新，相關法律法規(guī)和標準規(guī)范還不夠健全，社會信用體系有待建立，電子商務高級人才匱乏，物流配送體系還不完善等原因，發(fā)展水平還比較低，任重道遠。建議我國的電子商務要有中國特色，采取“總體規(guī)劃、分步實施”的推進策略.建立和健全電子商務第三方服務體系，努力營造有利于電子商務發(fā)展的外部環(huán)境。